站在路边招手，在你身边停下的很可能不是的士，而是一台比亚迪或现代车。司机问一声去哪?你如果想坐，就得跟他讨价还价。这就是俗称的“黑车”，官方说法叫“非法营运”。
长沙到底有多少“黑车”?为何不少市民出行时会坐“黑车”?在执法部门不断打击下，它为何仍有生存空间?在疏与堵之间，要采取怎样的措施才能有效规范城市客运市场，营造一个公平竞争、和谐有序的市场环境? 连日来，本报记者穿梭于城区重要路段、车站、学校、医院等非法营运车辆集中聚集点，与非法营运从业人员进行零距离接触，与普通老百姓进行深入交流，与职能部门进行认真探讨。今日起，本报推出“打击非法营运专项治理系列报道”，以期共同求解城区非法营运这道难题。
城区非法营运一直是城市交通最难解决的问题之一，天天打击，但就是打而不绝。这不单是长沙独有的现象，而是普遍存在于全国各大城市。昨、前两日，记者以一名普通乘客的身份，对长沙“黑车”市场进行暗访和调查。
你是否坐过“黑车”，是否被“黑车”司机“宰”过?你对治理“黑车”有何想法和建议?你知道哪里是“黑车”聚集地，哪些车是“黑车”?不妨拨打本报热线96333，与我们交流，向我们举报。我们将把你的意见和举报的线索向有关部门反映。
收费乱
一样的路程，价格相差一倍
乘车时间 2月20日下午4时许
乘车路线 望月湖小区—汽车西站
往望月湖旺府酒店的路边一站，没隔两分钟，一台现代小车停在记者身边。“到哪里，要车啵?”司机将车窗玻璃摇下来，主动与记者搭讪。“去西站。”“上车吧!”“多少钱?”“随便哦。估算一下,不会多收你的。”见司机一脸的热情,记者便上了现代车。
途中，记者与司机攀谈起来。“黑车”司机姓柳，原来在某运输企业工作，后来企业改制就下岗了，没事可干，于是就买了一台小车，干起了非法营运。“出来弄点烟钱和油钱，每天出来转几个小时。”柳师傅说。
不一会，车便到了汽车西站附近。“多少钱?”“随便拿点，15块。”记者拿出一张100元的钞票，不料柳师傅没零钱找。记者在包里终于找到10元零钱。“算了，就10块钱。”接过钱，柳师傅开动汽车，寻找下一个目标……
随后，记者来到二环线西站过渡站场边，只见各种车辆停在路边，以捷达、比亚迪、雪佛兰、吉利等数万元的车型为主。见记者一个人提包在路边等候，三四个“黑车”司机马上过来招揽生意。记者说要去望月湖。“30块，走不?”“太贵了。”“28块。”“25块，走吗?”“上来吧，送一个算一个。”一台比亚迪车的周师傅最终与记者成交。“刚才过来时才10块，你要25块，怎么差距这么大?”“价格都是与客人商议订的，不存在宰客哦!”
记者了解到，周师傅原来是开大货车的，去年买了一台比亚迪车，专门跑非法营运。“一个月能赚3000～4000元。最怕的就是被抓，一抓的话，就得罚款数千甚至上万元。前几天风声紧，干脆就不出来了，反正车停在家里，不像正规的士一样要交各种费用。我们跑‘黑车’没有经济上的压力。”
“利润”高
跑一趟就能赚几十元钱
乘车时间 2月21日上午10时许
乘车路线 汽车东站—武广长沙南站
长沙汽车东站外的远大路两边，停着上十台八成新的小车，一边占据一个车道，宽阔的马路在东站前变窄了不少。一群男子站在路边闲聊，一见提着大包小包的旅客从站内走出，他们就主动迎上去揽客。
经过一番讨价还价，记者坐上车牌为湘A627××的小车，前往武广长沙南站，车费35元。10时15分，小车发动，不过很快就熄了火。“新手吧!”“开了两年车了。车子是烧气的，天冷，起步时会有点反应。”“跑一趟能赚多少钱?”“东站到武广长沙南站10多公里，烧气的话，每公里3毛多，几块钱的成本。要是运气好的话，回来还能带个客人，跑一趟能赚好几十块呢。”
不到20分钟，车子到了武广长沙南站前坪广场附近，但司机突然不走了，让记者下车。“为何不把我送到落客平台上?”“没上去过，怕抓。”在记者的催促下，司机战战兢兢地把车开上了落客平台，接过35元钱，飞快地开车离开了。
从落客平台来到武广长沙南站出站口，记者看到一些的士在排队等客，井然有序。不过，在出站口附近，还有一群“黑车”司机四处游荡，寻找客人，“65块，我送你去东站。”记者嫌贵，没有上车。
记者来到正规的士停靠处，上了一台万众出租车，师傅姓谭。当记者说起“黑车”喊价65元到东站时，谭师傅与记者扯开了。“65元还不算最贵的。上次一个旅客从武广长沙南站到汽车西站，‘黑车’收了他150元，那是明显的‘杀猪’……关键还是不安全。前天一位女士深夜回家，坐上了一台‘黑车’，不料后座还躺着一个男的，最后她被抢劫一空，还挨了打……”
不一会，谭师傅把记者送到汽车东站，计程表显示20元。相比去程的35元车费，少了15元。“一台比亚迪几万块钱，不要一年就能收回成本，利润还是可观的。我有些朋友白天跑正规的士，晚上就跑‘黑车’赚外快。”谭师傅说出了行业内已不是秘密的秘密。
秩序差
路边随意停靠随意拼客
乘车时间 2月21日上午8时15分
乘车路线 含浦云栖谷小区—市中心医院
正值上班高峰期，含浦云栖谷小区附近的公交站台上站了十余名等车的市民。一台黑色比亚迪F3轿车驶过来，堂而皇之停在公交站内，公开揽客。“要车啵?”司机摇下车窗玻璃，对着站台上的人大声喊。
“去市中心医院多少钱?”记者正要上前，另一位中年男子也刚好跑上来，“我去雨花亭，可以和她坐一趟车”。看到要车的人多，司机很是高兴，“一人30元，不还价。”因为赶时间，记者便和这位中年男子一起坐上了这台车。
车子一路向东行驶，来到阳光100小区附近时，看到路边有人招手拦车，司机的方向盘猛地一转，车子就从最左边的车道拐到最右边车道，全然不顾旁边呼啸而过的车辆。“师傅你慢点开啊，好危险的。”记者提醒道。“不怕不怕，咯点技术没有，开什么车喽。我看这个人和你们顺不顺路，顺路我就多载一个人。”司机不以为然地说。
对于刚才的惊险一幕，司机完全不放在心上，径直朝那名招手的乘客开去。得知他要去东塘，司机脸上笑开了花，“快上来，快上来!正好是一条线，我一趟水把你们送过去，30块钱不谈价。”也许是由于很长时间没有打到车，这位乘客也无奈地上了车。
歪招多
想方设法逃避执法检查
乘车时间 2月21日上午9时13分
乘车路线 中南大学铁道校区—市博物馆
在中南大学铁道校区西门，一台夏利轿车开到记者面前。“去市博物馆多少钱?”“不会贵你的，你先上车，我打表跟你算价钱。”“你车上有计价器吗?”“没有，我把里程表清零跟你计算距离，一公里两块钱。”
记者搭上了这台装饰得非常漂亮的轿车。之所以说它漂亮，是因为车内装饰很是细心，不但有卡通抱枕、碎花坐垫，连纸巾盒上也装饰有蕾丝花边，极具生活气息，不过记者感觉和眼前这位40多岁的男性司机很不协调。“你怎么会把车子装饰得这么好看?是你妻子喜欢吗?”“那不是，我这样装饰一下，看上去就不像‘黑车’了，执法人员一般也不会注意我。”
见记者盯着里程表看，司机笑了笑，“我不喜欢和别人策价钱，打表计价是最好的。我以前有专门的计价器，后来没用了，就是怕被抓了留下证据。现在用车上原有的里程表来算，执法人员抓了我也没办法，乘客对价格也没空话说。”
当车子行驶到芙蓉广场时，司机提醒记者提前准备零钱，“你先把钱给我，要是下车的时候给钱，被抓就不好了。如果有人问你，你就说是我亲戚，千万别说是‘黑车’啊。”
他告诉记者，开“黑车”两年来，他被抓过一次，罚了好几千元钱。“我现在再也不会在繁华路口停车揽客，也不会在人多的地方揽客。这样不容易被抓。”
10多分钟后，车子到达目的地，里程表显示为5.6公里，记者付费12元。
